城市管家系列专刊(一)城市管家业务发展历程及未来趋势

2026.07.17

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发展历程


2017年

2017年6月,东莞松山湖率先推出“城市综合管理模式”,将环卫保洁、绿化养护、安保及市政设施维护等四大类、30余项细分业务进行整体打包,通过向社会统一购买服务的方式开展综合管养。


2017年山东荣成探索“环卫+”模式,打破单一职能,将扬尘治理、数字化城管及乡村公共区域等纳入统筹,构建起无盲区的综合治理体系。




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2018年--2020年

2018年至2020年,城市管家模式加速落地:2018年珠海横琴首创“物业城市”;2019年深圳福田试点“物管城市”;2020年深圳全面铺开,正式确立“管理+服务+运营”三位一体的新型治理模式。


2022年

2022年上半年,全国开标153个亿级环卫项目,频现10亿乃至20亿级特大项目,市场加速向一体化转型。深圳、广州作为先行者,将物业管理理念与“城市全域服务”深度整合。同时,该模式加速向重庆、上海等全国多省市辐射。


2023年--2026年6月

2023年至2026年6月,城市管家全面爆发,取代传统环卫成为行业主引擎。项目呈现大型化与长周期化,联合体中标成为常态。


各地因地制宜深化“全域智治”等模式,中西部地区加速跟进。行业竞争升级为“服务+技术”双维较量,无人化清扫与AI平台被广泛应用。政策导向也逐步规范,推动城市服务向精益化、生态化及全生命周期运营的高质量方向发展。


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竞争格局

环卫企业:深耕传统,具备先发与专业壁垒

环卫企业是“城市管家”服务的核心供给方与主力军。作为传统环卫业务的延伸与升级,环卫企业在该领域拥有深厚的业务基础与极强的竞争优势。


为抢占行业生态位,头部环卫企业纷纷通过更名聚焦城市服务赛道,如北控环境更名为“北控城市服务”、桑德新环卫更名为“启迪城市环境服务”、侨银环保变更为“侨银城市管理”等,展现了其前瞻性的战略布局。

物管企业:跨界入局,加速横向拓展

凭借物业服务与环卫服务内容的相近性,众多物管企业将城市服务作为产业链延伸,主动跨界参与“环卫+”项目。


其入局方式呈现多元化特征:

并购与合资:如碧桂园服务与韩城市政府成立合资公司,旭辉永升服务收购湖南美中环境股权。

新设与战略合作:如山东银湾物业新设环卫公司,时代邻里与专业环境公司股权合作,中海物业与启迪数字环卫达成战略合作。

竞争态势:物管跨界成常态,房企系成市场新势力

物管企业参与环卫市场竞争已逐渐成为常态。数据显示,2020年新增环卫业务企业中物业相关企业占比达6%,且上半年物管公司中标项目数量约占整体的20%。


现阶段,大型房企下属物管企业凭借属地开发优势,积极推进城市开发与城市服务一体化,能够获取长周期、大体量的一体化项目。这类企业扩张迅速且具备天然竞争优势,正逐渐成长为环卫市场竞争中的一股强劲新势力。


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未来趋势

竞争格局重塑:多元博弈与“马太效应”加剧

城市管家赛道已演变为多方角逐的“大混战”,头部企业“马太效应”凸显。传统环卫企业凭借先发优势与精细化管理经验持续领跑;头部房企系物管企业依托资金与地产协同效应加速崛起,中小物企则面临挤压;国有物管企业凭借政企关系与地缘优势强势抢占本地市场;建筑央企亦凭借资金与统筹能力加速入场。同时,行业转向生态联盟对抗,“联合体中标”成为主流,互补型合作模式将更为普遍。




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未来趋势演进:综合化、智慧化与精细化

在政策与市场驱动下,城市管家正从“基础管养”向“城市综合运营”升级。一是业务综合化,服务边界从“围墙内”延伸至“围墙外”,涵盖老旧社区改造、场馆运营及空间资产管理等全生命周期服务;二是科技智慧化,AI、大数据及无人设备成为降本增效必选项,数智化运营将成为争夺市场的关键壁垒;三是管理精细化,依托数字孪生等技术实现“水陆空”智能协同与业财一体化,推动城市治理从被动处置向事前主动管控转变,实现有温度的精细化服务。




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